认真贯彻落实科学发展观,确保"十一五"规划节能优先方针的实现
郭廷杰
国家发改委老干部局,北京,100077
摘要： 1"十一五"规划中节能优先于发展速度,值得各方高度关注
近日学习了经全国人大于今年3月份批准的"中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要"(以下简称"十一五"规划),感到与历史上的各个五年计划相比有一个明显的变化,即在"十一五"规划中把GDP年均增长7.5%和其它经济方面的重要指标列为预期性指标,而将单位GDP能耗降低20%和单位工业增加值用水量降低30%及相关的主要污染物(指二氧化硫和化学需氧量)排放总量降低10%等列为约束性指标.据说明:预期性指标是国家期望发展的目标,主要依靠市场主体的自主行为来实现.政府要创造必要条件并通过宏观调控等综合政策引导社会资源配置,以努力争取实现.约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标,是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求.政府要通过合理配置资源和有效利用行政力量,确保目标实现.由此看出,这既符合我国建设资源节约型、环境友好型社会的目标,又标志着政府职能和经济增长方式的重大转变,值得各方高度重视.
机标关键词：贯彻落实科学发展观规划节能十一五认真贯彻
分类号：TK01(一般性问题)
论文发表日期：2006-08-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：4( 6-9 )