论我国煤矿建设改革发展趋向——关于21世纪初煤矿建设模式的思考
李福龙
国家经贸委
摘要：20世纪80年代以来，为适应我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，煤矿建设坚持以经济效益为中心，从设计规划思路、管理体制、用工制度等方面，进行了全面深入的探索和改革，在理论和实践上取得了一些突破性进展，形成了两种截然不同的建设模式。值此世纪之初，研究总结煤矿建设模式的演变，对新世纪煤矿建设的进一步改革当有一定意义。
一、煤矿建设改革历程及两种不同模式的形成
综观我国煤矿建设50多年的发展历程，大体可以分为三个历史阶段，形成了“传统”与“效益”两种建设模式。
第一阶段是从建国到80年代初期。我国煤矿建设基本上是借鉴苏联经验，实行高度集中的计划管理。国家计划和煤炭管理部门负责组织全国煤矿建设发展规划，并依据规划组织煤矿项目的设计和建设实施。项目由国家审批，建设资金由国家按计划拨款，项目设计单位和施工队伍由管理部门指定，建设管理由专门的建设单位——基建指挥部承担，建成后移交给生产单位——矿务局生产经营。这一时期建成的煤矿，学校、医院、商店、职工居住小区等社会服务设施一应俱全，都是一个企业办一个社会的“传统模式”。随着诸多煤矿矿区的开发建设，建成了大同、阳泉、鸡西、平顶山等一大批煤矿城市。
机标关键词：煤矿建设模式改革发展趋向社会主义市场经济管理部门设计和建设三个历史阶段经济体制改革国家
分类号：F407(工业经济理论)
论文发表日期：2001-01-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：3( 20-22 )