乘风破浪会有时
黄毅
摘要： 一元复始,万象更新.当辞旧迎新的钟声响过,我们开始拥抱2002年的春天.值此喜庆之际,我们向煤炭行业的广大职工致以美好的祝愿.
已经过去的2001年,是煤炭行业改革脱困大见成效的一年,是煤炭经济形势明显好转的一年.1998年3月,九届全国人大第一次会议通过的国务院机构改革方案,决定将煤炭工业部改组为国家煤炭工业局,行使行业管理职能.国家局成立之后,面对当时煤炭总量过剩、国有煤炭企业经济效益大幅度下滑的状况,局党组紧紧围绕十五大提出的国有企业改革脱困两大目标,认真贯彻党中央、国务院对煤炭工业的一系列重要指示,确定了“下放、关井、减人、扭亏、安全”的工作格局,坚持以结构调整和总量控制为主线,集中力量抓了淘汰落后的、不具备基本安全生产条件小煤矿的整顿关闭.1997年小煤矿总数最多达到8.2万个,经过关闭减少到现在的2.3万个,关闭小煤矿6万余处.抓了资源枯竭、高硫高灰和扭亏无望国有煤矿的关闭破产,即实施“14.40”和“16.60”工程.到目前为止,煤炭行业实施关闭破产项目65个,共核销呆坏帐90亿元,减少亏损20亿元,用于安置职工费用120亿元,涉及职工52万人.由于工作稳妥,操作规范,基本保持了社会稳定.抓了国有煤炭企业改革脱困工作,实施债转股企业64户、650亿元;解决了煤炭行业离退休职工的养老统筹问题;利用鼓励煤炭出口的政策,积极扩大煤炭出口,今年的出口量可达到8 500万t.煤矿安全监察等重点工作也取得很大进展.两年多来,煤炭行业在各有关部委的大力支持和各级政府的领导下,经过持续不懈的艰苦努力,煤炭经济结构得到调整和优化,煤炭总量过剩的局面得到缓解,市场严重供大于求的状况初步得到扭转.全国煤炭产量连续三年控制在10亿t左右,原国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量比例由过去的4:2:4变为6:2:2.煤炭经济状况趋于好转,开始呈现出“三下一上”（总量、库存和货款拖欠下降,价格恢复性上涨）的发展态势,全行业实现扭亏为盈.
实践证明,党中央、国务院对煤炭行业所采取的一系列重大决策是正确的,原国家煤炭工业局党组所确定的工作思路是符合实际的,是大有成效的.只要在这个基础上,继续坚定不移地走下去,煤炭工业重铸辉煌的日子为期不远.
放眼新的一年,我们对煤炭工业的发展充满信心.我国加入WTO是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机.中国入世直接影响到本世纪我国的改革开放和经济发展,其中对煤炭行业的影响也是全面而深刻的,可以概括为:机遇与挑战并存,机遇多于挑战.从机遇方面看,有利于加快煤炭企业建立现代企业制度的进程,推动煤炭工业结构调整;有利于加强煤炭国际经济技术合作与交流;有利于扩大煤炭产品出口,带动劳务输出.从挑战方面看,中国加入WTO后,我国煤炭进口的关税将逐步降低,到2005年可能实现零关税.这样,国际上的煤炭可能会因质优价廉,进口的数量有所增加,这对国内煤炭的销售市场,特别是对东南沿海煤炭市场会形成一定的冲击;一些管理落后、成本高、质量差的煤炭企业有可能处于被动的局面,甚至被淘汰.另外,煤机制造业参与世界市场竞争的能力还不十分强,特别是近一两年来,由于种种原因,煤机业的生产管理水平、技术装备水平和产品质量都没有明显提高.相比之下,外国煤机的进口会对我国的煤机销售形成很大的压力.所以,适应我国入世的新形势,煤炭行业必须加快改革步伐,加快实施“科教兴煤”战略,加快经济增长方式的转变,实现持续健康地发展.
“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海.”我们衷心地祝愿煤炭行业的广大职工,抓住历史的契机,实现新的突破,迎接煤炭工业更加辉煌的明天.
机标关键词：煤炭行业煤炭工业国有煤炭企业小煤矿改革脱困职工经济增长方式的转变国务院
论文发表日期：2001-01-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
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