"双碳"目标下环境税对企业碳减排效应的影响

张龙天; 刘丹蕾

摘要：为了实现能源集约、生态可持续发展,2021 年我国提出了要制定 2030 年前碳达峰行动方案,并且逐渐完善能源消费双控制度.目前,加快实现"碳达峰、碳中和",即"双碳"战略是我国的重要议题."双碳"战略离不开绿色税制的建立,而环境保护税不仅是环境规制的重要工具,也是建立绿色税制的重要税种之一.环境保护税具有市场调节和政府干预等特征,它也是当前唯一将大气污染物纳入征税范围的税种."双碳"目标的实现离不开企业,也离不开个人.因此,研究在"双碳"目标的背景下,环境保护税对企业的碳减排效应具有重大意义.另外,企业减少税式支出而进行的绿色技术创新,能够进一步推动企业进行绿色转型,从而促进碳减排.因此,研究环境保护税、企业绿色技术创新以及企业碳减排效应之间的相关性具有理论和现实意义.基于环境保护税对污染物排放和碳排放具有协同效应的假设前提,进行了《环境保护税法》实施的准自然实验;基于2015-2021 年上市公司的经验证据,以合法性理论为基础,考察了环境保护税对企业碳减排效应的影响.通过研究发现:① 环境保护税的征收显著地促进了企业的碳减排效应,换言之,当2018 年《环境保护税法》实施以后,企业碳减排水平明显提升.② 在环境保护税促进碳减排的过程中,绿色技术创新发挥了中介作用.通过增加企业生产成本和运营压力的方式,倒逼企业向绿色方向转型.再者,企业进行绿色技术创新会促进企业提升治理污染的技术水平,从而促进企业进行碳减排.③ 征收环境保护税对企业碳减排的促进作用主要表现在非国有性质的企业中.因此,出于更加有效、有力促进企业发展的目的,国家应当继续完善和优化环境保护税的实施细则,建立起环保部门与税务部门之间的工作配合以及协作机制,以更加高效的方式获得税收的"双重红利",以切实保障环境保护税的征收和缴纳,提高税收效率.