中国乡、村社区组织的发展及对农村卫生事业的影响
张晓山
中国社会科学院农村发展研究所,北京,100000
摘要： 一、乡、村社区组织的基本特征与职能
由于村民委员会及村党支部的功能已被界定得较为清楚,现着重阐述乡、村社区合作组织的特征与职能.1987年的中央5号文件指出,乡、村合作组织主要是围绕公有土地形成的,具有社区性、综合性的特点,其职能为生产服务、管理协调和资产积累,有条件的地方还要组织资源开发,兴办集体企业.根据中央文件的界定和农村的具体实践,社区合作组织有两个基本特征:(1)农村社区合作组织产权制度的核心是土地的集体所有制和统分结合的双层经营体制,只要农民耕种社区的土地,他就必然要属于拥有及管理这份土地的集体,别无选择地成为社区合作组织的成员.从这个意义上讲,这是一种强制性的合作,不存在自愿加入和自由退出.如山东省桓台县的村经济合作社示范章程中就写明:"凡年满16周岁的本村村民,愿意参加本社劳动,包括承包经营土地的劳动和集体企业的劳动,愿意遵守社章,都是经济合作社社员."
机标关键词：中国社区组织农村卫生事业rural health合作组织经营土地农村社区集体企业
分类号：R1(预防医学、卫生学)
论文发表日期：2001-01-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：3( 8-10 )
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