卫生体制"管办一体"与"管办分离"模式研究
马安宁
山东省潍坊市卫生局,山东,潍坊,261061
摘要：近几年,我国的卫生体制改革实践中,出现了以山东潍坊为代表的"管办一体"模式和以上海、北京海淀、江苏无锡为代表的"管办分离"模式.两种模式都有其存在的价值和现实的理由.通过对两种模式价值取向和内在必然性的分析,提出了6点建议:(1)进一步巩固已经达成的共识,即发展卫生事业离不开政府的宏观调控和市场调节的作用;(2)在"坚持政府主导与引入市场机制相结合"的前提下,应区分两者作用的核心点及着力点;(3)应合理设置政府主导和市场机制的"代理"机构,即"管办一体"还是"管办分离";(4)"管办一体"和"管办分离"是就机构的"分"和"离"而言,在职能的转变上都是一种"分"的结构;(5)两种模式都应该扬长避短,"管办分离"的职能要分得清,"管办一体"的机构要分得明;(6)应正确面对两种模式,鼓励并支持两种模式乃至更多有益的尝试和实践.共阐述了3个问题:(1)"管办一体"与"管办分离"的价值取向;(2)"管办一体"与"管办分离"的内在必然性;(3)"管办一体"与"管办分离"的政策趋向.
关键词：卫生体制改革管办一体管办分离模式
分类号：R197.322(卫生事业管理（保健组织与事业）)
论文发表日期：2006-01-01
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：5( 48-52 )