公立医院地方政府专项债发行现状分析与建议
方一安1
马启涵2
杨莉1
1.北京大学公共卫生学院卫生政策与管理学系 北京 1001912.中日友好医院(中日友好临床医学研究所)/北京协和医学院/中国医学科学院 北京 100029
摘要：目的:分析公立医院地方政府专项债的发行情况,研究可能存在的风险,并提出建议.方法:通过中国债券信息网、专项债券信息网等公开平台,以"医院"作为关键词,收集截至2024年12月24日的信息,利用描述性统计方法进行分析.结果:2018-2024年我国公立医院地方政府专项债累计发行额达11 225.13亿元,占同时期所有类型专项债发行总额的5.11％.各地平均发行期限为15～25年,平均利率在2.14％～2.49％之间,主要用于新建/迁建医院大楼、改扩建院区等.尽管地方专项债在理论上不会出现财政风险,但部分项目也存在收益"虚高"、定价扭曲和偿还压力大等问题,与公立医院内涵发展不协调.结论:应规范债券发行、加强信息披露、做实绩效管理、强化区域卫生规划约束,引导地方政府专项债助力公立医院高质量发展.
关键词：公立医院地方政府专项债风险管理
分类号：R1-9(预防医学、卫生学)D922.26(中国法律)
资助基金：国家社会科学基金(23AZD091)
论文发表日期：2025-09-05
在线出版日期：2025-10-14（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：5( 96-99,103 )
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