基于政策文本分析探究从XOD模式到WOD模式的实践与未来
吴浓娣1
陈世博1
刘定湘1
刘堃2
1.水利部发展研究中心,100038,北京2.钱江水利开发股份有限公司,310008,杭州
摘要：水安全保障导向的发展模式(WOD)是XOD模式在水安全领域的实践和升级,但目前处于理论研究和探索阶段,尚未有政策出台.构建"政策工具-政策对象-政策发展阶段"三维分析框架,将XOD政策工具分为供给型、环境型和需求型;将政策对象划分为规划审批与协调机制、关联项目筛选与捆绑、土地利用与供应、收益反哺机制、投融资模式机制、设计与指标控制;将XOD模式政策发展划分为萌芽阶段(2015-2017年)、发展阶段(2018-2020年)和推进阶段(2021年以后).借助Nvivo11质性文本分析软件,对EOD、TOD、ROD等XOD模式相关政策文件进行量化分析,为WOD模式政策出台及实践提供有益参考.研究结果表明:推动XOD模式发展的政策体系逐步完善,实践基础进一步稳固,方向进一步明晰;XOD模式政策在不同维度中均存在结构性失衡,需求型政策工具未获得足够重视,市场和社会主体作用未充分发挥;政策对象分布不均,未与XOD模式特点及需求相对应.从强化WOD模式顶层设计、优化项目审批机制、加强项目谋划设计等方面提出推动WOD模式发展的实践启示.
关键词：WOD模式XOD模式政策工具政策对象政策发展阶段
分类号：TV213.4(水资源调查与水利规划)F426.91(中国工业经济)
论文发表日期：2025-03-11
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
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