对水工程建设规划同意书制度及规划符合性论证技术的认识和思考
孙立飞
刘洋
水利部水利水电规划设计总院,100120,北京
摘要：水工程建设规划同意书制度是指水行政主管部门通过分级审查签署程序,确保新建、扩建、改建水工程符合流域综合规划和防洪规划的法定监管制度.近期水利部组织修订并颁布实施了《水工程建设规划同意书论证报告编制导则》,《导则》在进一步发挥江河流域综合(防洪)规划的作用、规范水工程建设规划同意书论证技术要求、提升水行政主管部门的监管效能等方面具有重要意义.在系统分析水工程建设规划同意书制度的政策背景基础上,结合《导则》的技术要求,提出了表格分析、报告分析与专题论证三个层级的差异化论证技术框架及其论证要点.针对以往规划同意书制度实践过程中存在的制度性短板,提出拓展水工程建设规划同意书论证报告适用范围、细化各级水行政主管部门审批河流范围、加快流域综合(防洪)规划编制(修订)进度、统一"多评合一"下论证报告编制技术要求、合理调整水工程建设规划同意书签署时序等改进建议,旨在为提高水工程建设规划同意书论证报告编制工作质量、完善规划同意书制度体系提供参考.
关键词：水工程建设规划同意书流域规划审批管理
分类号：TV212(水资源调查与水利规划)
论文发表日期：2025-04-30
在线出版日期：2025-08-15（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：5( 28-32 )
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