城市洪涝源头治理与韧性提升 -——广州市洪涝安全评估制度实践与成效
曾进群1
杨芳2
陈睿智2
宋利祥2
胡晓张2
赵德骏1
1.广州市水务局,510640,广州2.水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院,510611,广州
摘要：为贯彻落实韧性城市建设要求,推动城市洪涝治理模式由被动式末端治理向系统性源头管控转型,广东省广州市于2021年在全国率先推行城市规划阶段的洪涝安全评估制度.制度实施以来,在河涌水系空间管控、规划防洪排涝设施落地、海绵调蓄设施落实、内涝治理等方面成效显著.2022-2024年,广州市在481宗控制性详细规划中,通过洪涝安全评估落实了1001 km规划河湖水系控制线、1854万m3容积的海绵调蓄设施.以广州实践为例梳理了洪涝安全评估制度发展历程与成效,解析评估内容与要求.研究表明,洪涝安全评估是破解当前城市洪涝困局的关键创新机制:其一,将城市洪涝治理重心由"事后"移至"事前",在城市规划阶段加大指导和监管力度,从源头把控洪涝安全底线;其二,通过多元措施统筹考虑、三维立体设防,有效提升了城市洪涝防御韧性.基于广州洪涝安全评估制度实践探索经验,提出将洪涝安全作为城市开发建设的刚性约束,城市洪涝治理应从对抗性防御向韧性治理转变,强化洪涝风险分析技术及成果在城市规划中的应用.以此作为韧性城市建设启示,为国内同类城市开展相关工作提供参考借鉴.
关键词：防洪排涝洪涝安全评估韧性城市海绵城市韧性治理源头管控广州实践
分类号：TV877(治河工程与防洪工程)
论文发表日期：2025-10-12
在线出版日期：2025-10-22（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：6( 25-30 )
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