摘要：湖北省作为长江经济带生态屏障核心区,积极探索水利风景区生态产品价值转化路径,截至2024年已建成省级以上水利风景区95处,其中水库型占比64.2%.以鄂州市石桥水库省级水利风景区试点为案例,系统阐述了"保护—核算—转化"全链条生态产品价值实现机制.研究基于特定地域单元生态产品价值(VEP)核算框架,构建包含物质供给、调节服务、文化服务3大类9小类17项指标的核算体系,量化得出2023年景区生态产品总价值达4.02亿元(调节服务占54.11%,文化服务占41.82%,物质供给占4.07%).在转化实践中,创新"分区施策":石桥村以"水文化+"为核心,通过生态补偿机制收取水质保障费,开发水利科普旅游项目及休闲渔业;岳石洪村立足"田园+康养",打造有机农业基地和森林民宿;李坳村聚焦"生态+探险",探索碳汇交易与地质科考项目.试点同步突破制度瓶颈——鄂州市出台全国首个市级水生态产品交易管理办法,并完成首笔355.88亩生态旅游经营权交易,明确收益反哺环境治理,形成"资源—资产—资本—反哺"闭环.研究提出完善核算技术规范、拓展交易标的、强化法规保障、推广"分区转化"的湖北模式.

摘要：生态流量是维持河流生态系统健康与可持续发展的关键指标.当前许多生态流量监测工作在指标设置上过于单一,往往把流量作为唯一监测变量,且监测技术选择缺乏统一标准,加之不同区域的水文特征和监测目标各不相同,各种技术方法的适用性也存在差别,这些因素均会影响监测结果的准确性.因此,构建系统化、标准化的技术优选框架成为提升生态流量监测可靠性的迫切需求.综合分析河道形态、水文情势、流域经济状况、监测场景、频率要求、监测指标和精度要求等多维度影响因素后,建立了生态流量监测技术判定体系,该体系采用"监测需求解析—监测方法匹配—监测设备优选"的三级递进式技术优选流程.为验证该体系的适用性,开发了生态流量监测指标管理平台.平台集成水系空间图谱和长序列基础数据,具有断面形态判定、河流形态判定、河道弯曲系数分析、水文情势分析和流域经济影响分析等功能.基于生态流量监测要求参数库、生态流量监测方法参数库及监测设备性能和工况参数库等数据库,平台能够依据具体河流情况匹配适用的监测方法并优选出监测设备.研究选取赤水河流域开展实证应用,实现了河流生态流量监测方案的动态生成.

摘要：中小河流承载着国家水安全、乡村振兴、区域协调与可持续发展等多重战略使命.我国流域面积在200～3000 km2之间的中小河流达11 169条,总流域面积占国土面积的61.4%,沿线分布着1447座县级及以上城市、4.94亿人口、4.1亿亩(1亩=1/15 hm2,下同)耕地、3亿亩基本农田.近年,在极端暴雨事件多发频发背景下,中小河流洪水突发性、异常性、不确定性、致灾性更加突出,其造成的死亡人数占洪涝灾害死亡人数的20%左右,是目前水旱灾害防御的重点难点.本文系统分析2025年中小河流极端暴雨多发频发、洪水点多面广、超标准洪水频发、突发性和致灾性强的特点,深入剖析当前中小河流洪水防御在工程体系、监测体系、预报预警、工程调度及河道管理方面存在的问题与不足,按照中小河流系统治理思路,从完善中小河流防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪水灾害防御工作体系,以及强化风险管控、加强机理研究等方面,提出针对性措施建议,为新时代中小河流洪水防御工作提供参考.

摘要：在全球气候变暖加剧背景下,极端天气事件趋频趋多趋广,导致我国山洪灾害突发性、极端性、致灾性呈显著增强态势,对人民生命财产安全构成严重威胁.山洪灾害已成为当前水旱灾害防御的重点、难点、焦点和痛点.基于2025年全国12场典型山洪泥石流滑坡灾害案例复盘剖析,系统分析极端天气条件下山洪灾害演变特征和驱动因素:当前山洪灾害呈现北移西扩、主汛期集中发生、夜间高发、受灾人员中流动人群和脆弱人员占比高及链式复合叠加效应增强的典型特征,其核心原因是雨带北抬与下垫面叠加驱动灾害北移西扩、极端天气重发频发加剧致灾风险、山区快速城镇化与开发活动造成承灾体脆弱性凸显.针对极端天气条件下山洪灾害防御暴露的不足和短板,从构建监测-预报-预警-预演-预案全链条防御体系、完善小流域山洪沟系统治理工程体系、强化全社会防灾韧性能力建设和深化气候变化背景下灾害机理研究4个方面,提出了系统防御的思考与对策措施,旨在为提升新形势下山洪灾害防御能力提供科学参考.

摘要：2025年汉江流域呈现"先枯后丰、旱涝急转"走势:1月—7月汉江上游降雨来水持续偏少,遭遇最极端枯水;8月25日以后旱涝迅速转换,汉江接连形成2025年7次编号洪水,遭遇1961年以来最密集秋汛.水利部门坚持旱涝同防同治,充分利用"天空地水工"一体化监测感知系统、数字孪生长江智慧防洪抗旱系统和汉江防洪"四预"系统,坚持流域统筹、系统思维,长江、汉江联动,"一个流量、一立方米库容、一厘米水位"精准实施水工程统一联合调度,充分发挥三峡、丹江口和引江济汉等骨干水库及引调水工程防洪抗旱减灾效益,相关省(直辖市)和部门、企业协同配合,有效应对了最极端枯水和最密集秋汛,有力保障了防洪和供水安全,丹江口水库大坝加高后第3次蓄至170 m正常蓄水位,2025年汉江水旱灾害防御取得全面胜利.

摘要：本文系统梳理2025年我国汛情旱情特点、防御工作实践及现存短板.复盘表明,2025年我国汛情旱情呈现局地暴雨极端化、北方汛情偏重、干旱季节性阶段性显著等特点.水利部门坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,从早从严从实从细落实六项防御措施,即完善水旱灾害防御工作体系,强化预防预备,系统、科学、安全、精准实施水工程防洪调度,科学实施应急处置,严防山洪风险,精准实施水工程抗旱调度,从而实现大江大河安澜,全国水库连续4年无一垮坝,重要堤防无一决口,城乡供水得到有效保障.在气候变化带来的挑战下,水旱灾害防御工作仍存在山区小流域监测预报预警能力不足、中小水库防洪风险突出、中长期旱情监测预测预警能力不足等短板弱项.针对性提出了加快完善水旱灾害防御体系,构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系统解决方案,持续加强水旱灾害防御基础工作等适应性策略.

摘要：投融资问题是水利发展的关键制约瓶颈.系统回顾了我国水利投融资模式从早期财政主导向多元化、市场化探索的历史演进历程,揭示了其路径依赖特征与当前面临的现实困境.深入分析了各类投融资工具在水利领域应用中存在的现实梗阻,提出深化改革的系统性实施路径,核心在于:首先,科学决策水利项目投融资模式,重点考量其现金流塑造、风险分割、权属界定等核心能力,以此为基础精准定位政府角色与职能边界;其次,政府投入方式亟须实现从"直接投资"向"引导撬动"战略转型,通过创新财政资金使用方式,如推广以奖代补,以有限的公共资金撬动更大规模的社会资本参与;再次,构建项目全生命周期的分类融资体系,针对水利项目不同类型(如纯公益性、准经营性、经营性)和不同阶段(新建项目与存量资产)匹配差异化融资模式;最后,同步推进水价形成机制、水利资产产权制度以及绿色金融体系配套改革,为构建现代化水利投融资新机制筑牢制度基础.

摘要：水沙关系不协调是黄河治理的难点和痛点,这种系统性不协调导致黄河下游河床持续淤积,防洪风险不断加剧.系统揭示黄河水沙关系不协调的内在机理,是科学制定治理方略的前提.从"水少沙多"数量失调、"水沙异源"空间错位以及"水沙过程不匹配"时间失配3个方面,系统剖析了黄河水沙关系不协调的表现特征及形成机制.基于历史治黄经验与当代治理实践,提出了推进流域综合治理的系统思考.核心方略包括:持续加强中游水土保持与生态修复,以水土保持为调水调沙之本,从源头控制土壤侵蚀,削减入黄泥沙;优化完善以干流水利枢纽为核心的水沙联合调度体系,科学界定输沙需水,提升调沙能力;树立广义水资源理念,缓解天然水少约束,提升用水效率;加强数字信息技术的应用水平,推动数字孪生黄河建立,提升水沙调控的智慧化水平.本文旨在为促进黄河流域生态保护和高质量发展提供科学支撑与决策参考.

摘要：TBM广泛应用于水利、交通、采矿等相关行业隧洞/隧道工程中.得益于高度的机械化和信息化集成,相较于传统钻爆法施工,在适宜掘进的围岩(中硬岩)条件下,采用TBM工法能够保障施工安全、高效.近年来水工隧洞工程呈现出距离长、洞径大、埋深大等特点,建设要求逐渐提高,更宜采用TBM法施工.国产TBM制造水平的提高使得装备的整体性能、关键部件制造能力和智能化水平得到了充分提升,增强了TBM对于复杂地质条件的适应能力.系统梳理了TBM技术在我国水利工程中的应用进展与未来方向,重点围绕三个方面展开:一是总结引汉济渭、滇中引水等标志性工程中TBM应对复杂地质的实践经验,梳理我国水工TBM隧洞工程的发展脉络;二是分析新型装备、新材料与新技术在提升TBM适应性方面的创新突破,总结提炼核心技术和瓶颈问题;三是探讨智能化、信息化技术在实现TBM自主决策、状态自感知与绿色施工中的前沿应用,展望大数据和人工智能在水利工程发展中的重要性.研究旨在为我国水利工程TBM技术发展与实践提供体系化参考,推动行业技术迭代与创新能力持续提升.

摘要："十四五"时期,水库移民和乡村振兴水利保障工作牢固树立以人民为中心的发展思想,深入学习贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,贯彻落实习近平总书记关于水库移民和乡村振兴的重要指示批示精神,认真落实水利部党组推动水利高质量发展的安排部署,按照"守底线、精细化、高质量"工作主线,真抓实干、攻坚克难,续写了水库移民社会稳定和发展精彩篇章,守住了农村不发生系统性饮水安全问题的底线,实现了定点帮扶考核连续4年获得"好"等次,交出了水库移民和乡村振兴水利保障两张优异答卷.

摘要："十四五"以来,水资源管理工作全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,不断夯实水资源刚性约束基础,切实加强取用水监督管理,着力复苏河湖生态环境,持续推进地下水保护治理,加快推进水资源监测体系建设,深化水资源重点领域改革,各项工作取得显著成效.水资源刚性约束制度有效落实,五年来年度用水总量均控制在6100亿m3以内,88条(个)母亲河(湖)复苏目标任务全面完成,断流百年之久的京杭运河连续四年实现全线水流贯通,华北地区地下水超采状况显著改善,全国重点河湖生态流量年度达标率均达到90％以上.

摘要："十四五"时期,在党中央、国务院坚强领导和水利部党组统一部署下,南水北调工程管理司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,全面落实习近平总书记关于南水北调工程重要讲话指示批示精神,统筹发展和安全,守牢"三个安全"底线,持续推进南水北调工程高质量发展,工程综合效益充分发挥,战略性功能日益显现,国之重器"生命线"作用不断巩固.

摘要："十四五"时期,在习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路领航掌舵和科学指引下,水利部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,我国治水事业取得历史性成就、发生历史性变革,水库、堤防、水闸等水利工程运行管理体系和能力现代化深入推进,在全国多地经历多轮极端汛情的严峻挑战下,创下大江大河重要堤防无一决口、连续4年各类水库无一垮坝的历史性纪录,有力促进了水利工程水资源配置、流域防洪减灾、水生态保护作用充分发挥,为我国治水兴水新画卷增添了浓墨重彩的一笔.

摘要："十四五"期间,河湖管理部门深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚定践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路,全面落实党中央关于强化河湖长制重大决策部署,锚定水利部党组"管好每一条河流""建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖"目标任务,以强烈的政治担当和务实作风恪尽职守、真抓实干,推动河湖管理工作实现新突破、取得新成效.

摘要："十四五"时期,是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局五年,也是三峡工程完成整体竣工验收后全面迈向高质量运行管理的关键时期.三峡工程承载着保障国家防洪安全、能源安全、水资源安全的重要使命,是推动长江经济带高质量发展的核心战略支撑.三峡工程管理司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在水利部党组的坚强领导下,立足"国之重器"定位,锚定"十大安全"目标,统筹推进三峡工程管理各项工作,为长江经济带高质量发展提供了坚强保障.

摘要："十四五"时期,水土保持工作深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,特别是习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进江河保护治理、加强新时代水土保持工作等部署,依法履职、砥砺奋进,新增水土流失治理面积34万km2,水土保持率达73％.

摘要："十四五"时期是水利基础设施建设实现历史性跨越的五年,也是水利安全生产监督工作体系发生深刻变革、监督效能显著提升的五年.五年来,水利安全生产监督工作实现了从"全面铺开"到"精准纵深"的重大转折,工作思路更加清晰,重点更加聚焦,机制更加完善,水利安全生产形势持续稳定向好,未发生重特大生产安全事故,有力保障了新阶段水利高质量发展."十四五"期间,2023年度、2024年度国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作考核中,水利部连续两年被评为"优秀".

摘要："十四五"时期是我国水利高质量发展的关键时期,也是水利国际合作与科技工作成效卓著的五年.五年来,水利国际合作与科技工作深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平外交思想和习近平总书记关于治水重要论述、关于科技创新重要论述精神,加快发展水利新质生产力,全面深化水利国际交流合作,为推动水利高质量发展、保障我国水安全提供了坚强有力的支撑保障.

摘要："十四五"以来,水利工程建设工作深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,积极践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,高质量推动各项水利工程建设,圆满完成"十四五"时期各项任务,现代化水网加快建设,防洪减灾能力和水资源调配能力持续增强,有力保障了防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全.

摘要："十四五"以来,水文工作深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,按照党中央、国务院决策部署,在水利部党组坚强领导下,聚焦新阶段水利高质量发展"六条实施路径",实干笃行,锐意进取,以推进水文现代化为主线,不断提高水文监测预报预警水平,全面提升水旱灾害防御支撑能力,积极拓展水资源水生态监测分析评价,推动水文高质量发展取得新成效.