摘要："十四五"时期,我国水旱灾害多发重发,部分地区汛情旱情历史罕见.水旱灾害防御工作坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,落实落细各项防御措施,科学防御全国4136条河流超警以上洪水、231条河流有实测资料以来最大洪水,有效应对大江大河55次编号洪水,以及2021年黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛、2021—2022年珠江流域(片)秋冬春连续严重干旱,2022年珠江流域北江特大洪水、长江流域60年来最严重干旱、长江口历史罕见咸潮入侵,2023年海河"23·7"流域性特大洪水,2024年珠江流域(片)西江、北江、东江、韩江全流域洪水和松辽流域乌苏里江2次超实测记录洪水,2025年汉江流域先枯后丰两极走势、郁江2001年以来最大洪水等水旱灾害."十四五"期间,年均因灾死亡失踪人数由"十三五"期间的481人减少至377人,洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由"十三五"期间的0.28％降至0.18％,有效保障了旱区群众饮水、规模化养殖和大牲畜饮水、灌区农作物时令灌溉用水需求,保障了粮食安全.

摘要：水资源是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素.党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度,创造性提出"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路,明确节水优先方针,指出节水工作意义重大,对历史、对民族功德无量,要求从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置.

摘要："十四五"时期,农村水利水电工作深入践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,坚决贯彻落实水利部党组推动水利高质量发展部署,攻坚克难、锐意进取,紧盯8亿多农村居民饮水问题,着力提升农村供水保障水平,农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例、农村供水县域统管比例分别达到96％、71％和72％;立足14亿人吃饭问题,加快推进灌区现代化建设与改造,全国灌溉水有效利用系数达到0.583,耕地灌溉面积上生产了占全国总量约80％的粮食和90％以上的经济作物;着眼守牢安全底线和生态红线,持续推进小水电绿色转型升级,完成长江经济带、黄河流域等小水电清理整改工作,累计修复减脱水河段10万多km,全面完成了"十四五"规划任务,为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了坚实支撑.

摘要："十四五"时期,调水管理工作深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致.按照水利部党组决策部署,深入开展政治对标、思路对标、任务对标,紧紧围绕推动水利高质量发展"六条实施路径",强化政治意识,锚定重点工作,为"十四五"水安全保障贡献调水管理力量.

摘要：2025年12月5日,天府之国的都江堰,见证了中华民族两千余年治水智慧的堰功道,迎来了中国国家主席习近平与法国总统马克龙夫妇漫步交谈的身影.一场跨越古今中外的文明对话,引人深思,同时也向世界展示了都江堰所蕴含的治水与治国的东方智慧.

摘要："十四五"以来,水利规划计划工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照水利部党组工作部署,细化目标、靠前发力,狠抓《国家水网建设规划纲要》《关于全面推进江河保护治理的意见》贯彻落实,水利建设完成投资超过5.6万亿元,连续4年完成投资超过1万亿元,如期完成"十四五"规划目标任务,为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出积极贡献.

摘要：法治是中国式现代化的重要保障.水利部党组高度重视水利法治建设,一体融合推进习近平法治思想与习近平总书记关于治水重要论述精神,坚守法治、厉行法治,把强化体制机制法治管理作为推动水利高质量发展的六条实施路径之一,切实将法治要求落实到水利治理管理的各方面和全过程."十四五"期间,在水利部党组坚强领导下,水利政策法规工作深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作要求,以健全水利法治体系为目标,统筹谋划、整体推进,不断建立健全完备的水利法律规范体系、高效的水利法治实施体系、规范的水利依法行政体系、有力的水利法治保障体系,为推动水利高质量发展、保障我国水安全提供有力的法治保障.

摘要：浙江省湖州市安吉县是"绿水青山就是金山银山"理念发源地.近年来湖州市积极探索水生态产品价值实现的机制改革与创新,构建了"确权—核算—评估—交易—反哺"的全链条机制,创新"多产品、多业态、多方式"的转化路径,推出包括水利工程开放共享、农村集体山塘水库用水权、水土保持生态产品、幸福河湖水旅融合、水利风景区生态产品、优质饮用水价值提升等6类比较成熟的可交易水生态产品,已累计完成86例价值转化交易,交易金额达15亿元,带动就业1万余人,实现了经济、民生、社会、生态效益"四统一".总结这些案例,进一步认识到当前推进改革仍然存在统筹规划不足、确权核算评估标准缺失、交易市场竞争不够充分以及长效监管机制薄弱等问题和挑战,对此提出了强化顶层设计、制度创新、市场培育、组织保障等对策措施,以期为在更大范围内深入推动水生态产品价值实现提供可借鉴复制的样本.

摘要：2020年以来,通过实施西辽河流域水资源统一调度,西辽河干流调度水量逐年增加、有水河段逐年延长,生态环境不断改善.特别是2025年,抢抓调度关键期有利时机,精准精细调度上游水库、调水工程和沿程闸坝,最大程度发挥每一方水资源作用,首次将引绰济辽工程纳入生态水量调度,实现松花江流域水源向辽河流域生态补水重大突破,断流27年的西辽河干流年内2次实现全线过流并维持47天,纳入调度的4条河流1287 km河道全部实现过流.但是西辽河仍然面临调度水源支撑能力欠缺、工程精细化调控能力不够、河湖面貌未得到根本改善,以及流域水文信息感知能力不足等问题,距离流域全面实现生态复苏仍有较大差距.贯彻落实《关于全面推进江河保护治理的意见》要求,下一步实施西辽河生态水量调度思路是:系统提升调度水源保障能力,完善多目标工程联合调度体系,推进重点河道综合治理,完善数字孪生西辽河流域建设,建立健全体制机制以及强化技术创新引领,通过扎实的工作举措,让西辽河恢复生命,让流域重现生机.

摘要："十五五"时期是推进区域协调发展、优化区域经济布局的关键期,是加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的重要窗口期,也是黄河流域实现绿色低碳转型的攻坚期.黄河流域作为中华文明重要发祥地和国家重要能源、粮食基地,其水-能-粮-生(WEFE)纽带关系复杂,面临严峻的资源环境约束和绿色发展压力.基于WEFE纽带关系理论框架,通过对黄河流域九省(自治区)政策目标交互关系的系统梳理,识别出水、能源、粮食、生态四系统间的协同与权衡机制.研究发现:水系统与生态系统政策目标间正向关系较多,体现政策和谐性;煤炭开采利用与水资源保护、生态环境治理存在明显冲突;可再生能源发展总体有利于系统协同.黄河中游地区系统可持续指数2017年后由稳步增长转为快速提升,但内蒙古自治区受农业灌溉用水和能源消费双重约束(障碍度9.64%),陕西、山西两省工业化学需氧量排放障碍度显著下降.面向碳达峰碳中和目标,应统筹推进能源系统绿色转型、水资源高效配置、粮食系统可持续发展和生态系统保护修复,构建协同高效的流域治理新格局.建议从强化顶层设计、创新体制机制、加大政策支持、推进科技创新等方面,加快推进黄河流域绿色低碳高质量发展.

摘要：在国家加速推进数字中国与智慧水利建设大背景下,水利工程管理面临深刻变革需求,传统管理模式在应对复杂多变的水利工程建设项目时逐渐暴露出信息不畅、数据孤岛以及资源调配效率低下等诸多局限.数字孪生技术以其卓越的数据整合、模拟仿真和智能分析能力为水利工程建设管理开辟了全新路径.聚焦数字孪生技术在引江补汉工程中的创新应用,围绕工程建设管理中的关键难题,系统构建了覆盖工程全生命周期的"1+1+N"智慧管理体系,即一套全域监测感知体系、一个数字孪生平台及N项核心智能应用.依托引江补汉数字孪生平台,实现了全域感知数据、专业分析模型与知识规则的深度融合与协同应用,从而有效应对大直径深埋长隧洞施工中地质复杂、协同困难、安全风险高等严峻挑战.实践表明,该系统显著提升了施工过程的智能化管控能力,实现了进度、质量、安全与投资的闭环管理,工序循环效率提升30%,工期缩短15%,经济效益达到项目总投资的10%～20%,为国家水网工程数字化建设提供了可复制、可推广的技术路径与管理范式.

摘要：为支撑西辽河干流全线过流、实现西辽河生态环境复苏,开展数字孪生西辽河构建及河道水流演进模型研究.以"需求牵引,应用至上;顶层设计,分项建设;充分利旧,急用先建;规范共享,数智赋能;共建共享,分级使用"为建设原则,设计了数字孪生西辽河总体架构,提出了业务系统建设与数学模型建设两项主要任务.按照"完善监测感知、夯实算据基础、优化算法核心、筑牢算力底座、升级水利智能应用体系"实施路径构建了数字孪生西辽河平台,有效提升了流域治理管理科学化、精准化、高效化水平.紧密结合西辽河流域特点,构建了河道水流演进模型,基于最新的河道地形测量数据更新了模型物理参数与边界条件.数字孪生西辽河及河道水流演进模型在2025年春季及汛期调度期间成功应用,实现了滚动分析水头演进规律、量化评估调度过程、动态追踪水头行进,为西辽河干流全线过流提供了坚实的技术支撑.通过数值模拟深入分析水资源调度关键环节,为西辽河调度工作提供科学依据.

摘要：针对香港滨海高密度城市的空间特征,系统剖析全球气候变化背景下其洪涝风险的演化态势与治理挑战.极端降雨频发、致灾强度明显增强,山坡地形陡峭、易发复合灾害,是香港城市洪涝灾害的系统性特征.香港通过治理理念迭代与技术创新实践,构建形成"适应-应变-管理"的韧性防洪排涝体系:以"适应自然条件-适应人类活动-适应动态趋势"的系统性前瞻布局为核心构建空间适应能力,依托海绵设施与应急防护手段强化动态应变效能,实现水体多重价值,借助多源感知、AI模型驱动的智能监测预警及全流程协同管理,完善风险治理链条.实践证明,该体系显著提升了极端暴雨事件下的城市承灾韧性,有效降低灾害损失与系统失效风险,为粤港澳大湾区乃至全球滨海高密度城市洪涝防御贡献了"香港经验".

摘要：安徽省地处长江三角洲腹地,气候多变、河湖密布,是水旱灾害频发、治水历史悠久的水利大省.多重国家战略在安徽叠加,打造具有重要影响力的"三地一区"、建设中国式现代化美好安徽需要强有力的水安全保障.系统总结了"十四五"时期安徽省在水旱灾害防御、水资源调配、水资源节约集约利用、江河湖泊生态保护修复、水利科技与信息化发展、水利治理管理、水利重点领域改革等方面取得的成效,深入分析了安徽省水安全保障面临的新形势新任务和存在的问题,提出了"十五五"时期安徽省水安全保障规划编制总体思路和主要举措.以习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述为指引,以推动水利高质量发展为主题,以深化改革创新为根本动力,围绕实施全域水患治理、推进全域节水控水、建设全域现代水网、打造全域幸福河湖四项任务,着力构建完善更加适应中国式现代化的水旱灾害防御、节水制度政策、现代化水网工程、河湖生态保护治理、数字孪生水利、水利科技创新、体制机制法治、水文化传承弘扬八个体系,进一步提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、水生态保护治理四种能力,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供更加坚实的水安全保障.

摘要：大坝安全监测是保障水利工程安全运行的核心技术支撑,自动化系统是实现监测高效化、精准化的核心载体.随着新一代信息技术快速发展,大坝安全监测自动化技术正朝着"智能大坝"建设目标加速演进.通过梳理安全监测自动化技术发展历程,结合6座典型工程调研结果,剖析当前自动化系统核心性能指标与智能大坝建设需求差距;从技术体系框架出发系统阐述智能感知采集技术、高效安全数据传输技术、高质量监测数据保障技术、智能预警模型构建及云服务平台技术五大关键技术的创新内涵与升级路径.白鹤滩水电站作为实践案例,利用安全监测自动化系统实现了巨型大坝5分钟快速"全身体检"、运维效率大幅度提升及数字孪生赋能决策等成效,验证了技术体系可行性与先进性.研究成果实现了监测装备自主化、组网模式高效化、平台服务集约化、数据分析智能化技术跨越,为大坝安全监测从自动化、数字化向智能化转型提供了技术支撑.

摘要：中国式现代化需要可靠的水安全保障,随着内外部环境更趋复杂多变,水安全保障面临的形势也更加严峻.围绕人口总量达峰与结构变化、资源环境约束趋紧、新质生产力发展、资源市场化配置、全球贸易紧张局势升级、气候变化影响加剧等,剖析了新时期水安全保障发展态势:从国内看,水安全保障标准面临迭代升级,防洪、供水等需求仍在高位;从国际看,全球资源竞争日趋激烈,对水安全供给可能造成更大冲击.聚焦战略思路、推进目标、治理措施、实施方式等提出了推进中国式现代化的水安全保障总体策略,建议统筹盘活存量与做优增量、扩大"硬投资"与提升"软建设"、全面规划与突出重点、传统建设与创新驱动、立足当前与谋划长远五大关系,从落实水资源刚性约束制度、加快建设现代化水网、加强重要江河湖库系统治理和生态保护、深化水利改革创新、强化水安全风险防控等方面研究提出了"十五五"及未来一段时期我国水安全保障的实施路径.研究旨在为把治水放在推进中国式现代化的战略全局中谋划和部署提供参考.

摘要：长江中下游干流河道流经广阔的冲积平原,河床冲淤变化剧烈,具有二元结构的河岸抗冲性差,崩岸灾害频发,严重威胁防洪、航运及沿岸基础设施安全.三峡工程运行后,中下游河道冲刷加剧,近20年崩岸险情达1000余处.为稳定河势,该区域已实施护岸工程约1500 km,但持续的高强度冲刷和局部河势调整仍导致部分工程失效.采用现场调查、实测资料分析、水槽试验、理论分析、应用示范相结合的手段开展综合研究,提出了"抢、防、治"相结合的崩岸宏观防治策略,通过智能感知与多源监测实现崩岸早期识别与预警,重点从事前预防崩岸险情和控制优化治理工程规模两方面着手节约治理成本;系统梳理了现有护岸技术,总结分析了典型护岸结构型式适用性;围绕崩岸应急处置,优化四面六边透水框架抛投工艺,提出了"抛石+水下不分散混凝土"集成抢护技术;针对崩岸系统治理,提出了"岸坡防护-水流调整"融合治理技术,进一步结合河势调整趋势,初步提出了荆江河段和铜陵河段治理方案.本研究旨在提升崩岸防治效能,保障长江中下游河道稳定与生态安全.

摘要：全面提升水资源统筹调配能力与供水保障能力、推动新阶段水利高质量发展,是数字孪生国家水网智能化建设的重要任务.水网调配推演器是数字孪生水网的核心驱动,可通过数字化手段对物理水网进行全面、精准的映射和模拟.本文从国家水网调配推演器建设复杂度和业务功能出发,提出模拟器功能框架、数据架构、模型设计、运行方式;开发了水网调配推演系统的界面功能、业务功能系统;研发并内置了产汇流模拟、水资源评价、水资源优化调配、水资源承载能力、水网综合水价测算等机理专业模型;实现了需水预测、超大水网并行等技术突破.1965-2020年长系列国家水网模拟应用表明,调配推演器能够对当前水网运行状况进行定量评估,也可对未来水网发展规划进行推演分析.研究成果可有效提升水网调度时空尺度把控能力,如短期水量调配、季节性水资源管理、长期水资源规划、跨流域水资源调配及全国水资源统筹等,可为国家或相关流域水网调度和管理决策提供技术支撑.

摘要：边坡支护通常是保证工程安全及正常运行的重要组成部分,为进一步研究边坡稳定问题机理、影响因素及处理措施,分析了不同工程边坡问题处理措施的特点及其适用条件,并基于湖南涔天河灌区工程中的典型边坡处理措施实例,对滑坡、岩体破碎、裂隙发育、严重风化、不连续变形和高填方冲刷等边坡问题进行了深入探讨.针对典型断面进行数值模拟,分析施工过程开挖及雨水对边坡稳定的影响,根据不同工况条件(包括原始状态、开挖、开挖加回填、开挖加降雨)下的力学参数和安全系数变化规律分析,通过FLAC3D插值修改强度参数,采用强度折减法计算开挖边坡安全系数.研究表明,自然状态下,该边坡安全系数为1.2;开挖工况及开挖加回填工况下对边坡影响不大;开挖加降雨工况对其影响显著,最大变形位移为16.6 cm,安全系数减小到1.01,难以满足稳定要求.研究结果反映出降雨是导致边坡发生滑坡的主要原因.采取锚喷支护措施后,开挖加降雨最不利工况下安全系数提高到1.15,满足水利水电工程边坡设计规范要求.研究提出了边坡稳定处理措施及优化方案,旨在为解决同类工程问题提供借鉴参考.

摘要：城市水文化作为城市与水交织共生的独特文化存在,对赓续文明根脉、传承治水智慧、赋能经济发展、提升城市品位及凝聚城水和谐发展共识具有积极影响与深远意义.深入阐释了城市水文化的定义与特征:城市水文化是在城市形成与发展过程中,人与水长期互动所孕育的物质与精神成果的总和,兼具水文化共性、城市化共性与区域独特性.广州市坐拥"三江入流、八口出海"水系格局,作为千年水城积淀了深厚的水文化底蕴.系统梳理了广州水文化与广州治水实践的历史脉络,提炼出"亲水乐生、开放包容、城水相融"三大核心特质;深入剖析了当前广州水文化建设的核心症结,明确指出其"千年水城优质基因积淀"与"当代水城品牌辨识度不足"的突出矛盾,围绕"彰显广府水韵、实现城水相融"建设目标,提出保护修复活化物质载体、重塑传播体系、强化全民水文化认同等建设路径.研究成果可为广州水文化传承发展提供借鉴,也为超大城市水文化传承创新提供兼具历史厚度与时代活力的"广州案例".