中国洪水治理管理范式的演进、实践与支撑体系研究
钱峰
刘昌军
水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心(水旱灾害防御中心),100038,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京
摘要：受特殊的自然地理和气候条件影响,中国水旱灾害频发重发,是世界上水旱灾害最严重的国家之一.在全球气候变化背景下,中国洪水灾害呈现极端性、突发性、反常性更为突出的新特点,对于洪水属性的传统认知存在"重危害性、轻资源性、更轻功能性"的局限,难以适应新形势.同时,中国水资源禀赋先天不足且时空分布极不均衡,防洪与兴利矛盾突出,旱涝急转频繁,水生态退化压力加大.传统治理管理模式难以统筹洪水灾害防御、洪水资源利用与水生态修复的多重目标.本文立足人水关系的哲学视角,回顾中国洪水治理管理历程,剖析洪水的危害性、资源性、功能性三维属性,以及洪水控制、洪水利用、洪水塑造(以下简称"三个洪水")的洪水治理管理新模式概念与内涵,梳理总结中国在洪水治理管理新模式方面的实践探索情况,提出了洪水治理管理新模式支撑体系,并对应用前景进行展望.研究成果能够为深化洪水属性认知、加快推进"三个洪水"治理管理体系建设提供参考.
关键词：洪水治理管理范式洪水控制洪水利用洪水塑造洪水属性支撑体系
分类号：TV87(治河工程与防洪工程)TV213(水资源调查与水利规划)
资助基金：国家重点研发计划(2023YFC3006700)
论文发表日期：2026-03-12
在线出版日期：2026-04-07（本平台首次上网日期，不代表文献的发表时间）
页数：10( 26-35 )
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